2021年以来,廊坊中院把提升执行质效作为工作重点,通过深化执行体制机制改革,转变工作作风,实行精细化管理,强化业务学习等方式,全面推动执行工作质效提升。自2022年6月30日以来,廊坊中院本级质效考核连续三周位居全省第2名,取得了开展执行考核通报以来的最好成绩,迈入全省优秀行列。
一、抓管理重落实,紧紧扭住执行质效提升的关键环节
强化制度建设,夯实基础管理。紧贴工作实际制定《廊坊市中级人民法院执行局制度规范》,进一步明确执行联动、执行实施、涉执信访、执行宣传、执行保障及执行指挥中心管理等各类涉执工作办理流程、规范,确保日常执行工作有制可依、有规可守、有序可循。强化统一调度,狠抓责任落实。全面统筹执行信息资源,实时监管两级法院质效指标情况、案件执行情况、事项办理情况,每周对全市两级法院各项执行指标及相关工作研究分析,找准短板弱项原因,明确症结解决措施,并由包院法官负责督导改进优化执行工作;测算并明确月份、半年、年度“3+1”核心指标值以及在全省排名,制定科学合理的工作目标,切实提高执行规范化水平。落实职能配置,强化执法监管。深化执行指挥中心实体化运行,严格落实好指挥调度、事项管理、流程管理、集约管理等各项职能,变事后监管为事前、事中监督,变单一监管为多层面监管,变结果监管为过程监管,有效推动执行工作规范有序、务实高效、充满活力的开展。2022年1-7月份,廊坊中院本级“3+1”核心指标均超过全国平均值,其中有财产案件法定期限内结案率为99.36%,比全国平均值高2.21个百分点;总执结率为78.18%,比全国平均值高5.38个百分点;执行案件结案平均用时48.86天,远远低于全国平均值74.58天。
二、谋改革求创新,牢牢抓住执行质效提升的核心要素
健全内部运行模式,深化执行工作集约化、扁平化改革。构建执行案件流程化办案模式,成立快执团队,小标的案件执行三个月内结案,普通执行案件超三个月未结进行预警,超过五个月庭长直接调度,超过六个月无法定理由的未结案件立即启动内部评查。2022年1-7月份,中院本级共受理各类执行案件1003件,执结790件,受理案件数同比增长14.76%,执结案件数同比增长24.61%,人均结案数同比增长10.68%。创新工作联合机制,贯彻落实省、市执行联动会议精神。与市公安局、自规局、住建局、税务局联合制定《关于公安机关协助人民法院查询被执行人信息及扣押被执行人车辆的若干规定》《关于协助司法拍卖不动产的若干规定》,同时引入4条车辆查控专线,有效解决制约司法拍卖不动产过程中的准购、涉税、过户以及车辆查控等“查人找物难”问题。运用信息化手段,确保疫情期间执法办案不断线。利用网上办案平台发起网上查控、冻结,及时锁定被执行人财产,2022年1-7月份,廊坊中院执行局共进行事项委托452件,开展网络查询、传统查控405件。疫情防控期间先后5次利用腾讯会议系统召开局务会,研究部署执行工作,实现了疫情防控与执行办案两不误。
三、转作风提能力,全力激发执行质效提升的内生动力
明确责任分工,整治突出问题。认真组织排查整治超标的查封、乱查封、案款发放不及时不规范、违规终本等问题,逐项建立问题台账,明确责任人员、时间节点,确保问题整治到位。强化工作抓手,转变工作作风。全力推进“作风建设年”和“模范机关创建”工作,通过抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理定标准,培树强化执行干警求实、斗争、奉献“三种精神”,改观精神面貌,提高工作效率。创新培训方式,提升业务能力。疫情防控期间,廊坊中院执行局积极调整工作思路,开展线上培训,共组织开展5次线上“执行讲堂”,为全体执行人员“充能”,奠定坚实的理论基础。