2016年廊坊法院工作报告

发布时间:2017-05-03 15:24:53



廊坊市中级人民法院工作报告

——2017年4月12日在廊坊市第七届
人民代表大会第一次会议上
廊坊市中级人民法院院长   苑三国

各位代表:

现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年以来的主要工作

2013年以来,全市法院在市委正确领导、市人大及其常委会有力监督下,在市政府、市政协及社会各界关心支持下,认真贯彻市六届人大历次会议决议要求,忠实履行宪法法律职责,全面做好审判执行工作,为推动廊坊经济社会又好又快发展作出了贡献。2013年以来,全市法院受理各类案件25.98万件,审(执)结22.42万件,结案率86.28%;其中市中院受理各类案件2.20万件,审(执)结2.03万件,结案率92.40%。

一、依法惩治刑事犯罪,努力维护社会大局稳定

坚持惩罚犯罪与保障人权并重,审结刑事案件1.21万件,给予刑事处罚1.51万人,其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑的1008人。依法惩处严重刑事犯罪,审结故意杀人、抢劫、强奸、贩毒等犯罪案件832件,判处罪犯1200人;严厉打击危害人民群众生命健康犯罪,审结生产销售假药、危害食品安全等犯罪案件55件,判处罪犯108人;依法惩治涉众型经济犯罪,审结“黄金佳”等非法吸收公众存款犯罪案件108件,判处罪犯216人;严厉惩处破坏环境资源犯罪,审结污染环境犯罪案件53件,判处罪犯78人;保持反腐败高压态势,审结贪污、受贿等职务犯罪案件113件,判处罪犯149人,圆满完成国家发改委原副主任刘铁男受贿案等一批重点案件审理任务。贯彻宽严相济刑事政策,依法对13名被告人宣告无罪,对310名罪犯免予刑事处罚。积极开展未成年人犯罪案件综合审判工作,审结涉未成年人犯罪案件1369件,探索圆桌审判、轻罪记录封存等制度,保障未成年人健康成长。大力推进社会治安综合治理,主动参与社区帮教工作,为深化平安廊坊建设营造良好法治环境。

二、充分发挥审判职能,努力促进经济健康发展

坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念统揽法院工作,审结商事案件4.13万件,诉讼标的总金额327.46亿元。依法服务供给侧结构性改革,妥善处理兼并改制、破产与重整案件162件,促进经济结构优化调整;规范和引导民间融资健康发展,审结民间借贷案件1.61万件,有效防范和化解金融风险;加强知识产权保护,审结侵犯著作权、商标权、商业秘密等案件205件,支持新产业、新业态崛起;高度关注宏观政策调控对房地产业带来的影响,审结涉房地产案件4540件,积极矫正房地产领域的投机性。主动服务京津冀协同发展战略,牵头建立京津毗邻廊坊19家法院执行协作机制,实现三地法院执行工作“同城效应”。担负冀北五市涉外、涉港澳台民事案件审理任务,审结涉外案件141件、涉港澳台案件15件,树立了良好对外形象。加大行政审判工作,审结各类行政案件9911件;通过发布行政审判白皮书、司法建议等形式,深化司法与行政良性互动,推进依法治市进程。市中院、广阳法院主动化解首都新机场建设征地拆迁纠纷,时任河北省长张庆伟同志给予充分肯定。

三、扎实践行为民宗旨,努力保障群众合法权益

始终把维护人民群众合法权益放在首位,审结各类民事案件11.27万件。高度关注人民群众民生领域的新诉求,审结劳动就业、教育医疗、食药安全、医患纠纷、儿童权益、交通事故等案件5.74万件;注重社会关系修复,审结婚姻家庭、继承纠纷、相邻关系等案件3.05万件,促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐;重视农民合法权益保护,审结农资及农产品买卖、农村土地经营权流转、农民工追索劳动报酬等案件8549件。加大司法救助力度,全市两级法院为480名特困群众申请、发放救助金1549.6万元。高度关注环境污染治理,出台《充分发挥审判职能作用,为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的指导意见》,强化法院在治理环境污染中的责任与担当,得到市委、市政府肯定。健全便民惠民措施,建成诉讼服务中心,开通12368诉讼服务热线,引入律师免费咨询服务,全方位提升诉讼服务水平。推进“一乡(镇)一法庭”建设,设立人民法庭116个,实现人民法庭对全市乡镇的100%覆盖,有效解决服务群众“最后一公里”问题。

四、积极深化司法改革,努力提升公正司法水平

推进法官员额制改革,坚持择优遴选、严格考核,全市339名法官纳入首批员额管理;深化司法责任制改革,组建新型审判团队,赋予法官全面裁判权,初步实现让审理者裁判、由裁判者负责;探索法院工作机制改革,推进繁简分流、集中送达、集中保全、简式裁判文书、轻刑快审等多项改革,案件审理质效全面提升。落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”部署,强化主动执行、跟踪履行,受理执行案件5.09万件,执结4.82万件,执结率94.69%,执行标的总金额275.86亿元;积极推进廊坊诚信体系建设,录入全国法院失信名单系统9972人次,限制出境135人次,采取拘留强制措施835人次,媒体曝光8670条,形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒机制。落实立案登记制改革,全市法院当场登记立案率达到98.51%。加快涉诉信访改革,建立诉访分离、分类接访等四个工作制度,推动涉诉信访工作在法治化轨道内运行。认真落实人民陪审员制度改革,全市人民陪审员增至1231名,顺利实现“倍增计划”目标,一审案件人民陪审员参审率达到90%以上,处于全省领先水平。

五、全面落实司法公开,努力构建阳光司法机制

坚持把司法公开作为司法为民、公正司法的重要保障,全方位接受当事人和社会公众的监督。累计公开流程信息20.11万件、执行信息2.12万件、裁判文书5.89万件,互联网直播庭审1.05万个,建立了可查询、可量化的司法公开体系,全市法院阳光司法指数评估处于全省靠前水平。创新司法公开形式,加强“两网”“N微”“N端”建设,建立新闻发布会制度,探索采用微博、微信同步播报大要案审理,法院门户网站、微博微信成为人民群众了解法院、反映诉求的主渠道之一。拓展司法公开渠道,定期开展“法院开放日”“小记者进法院”等主题活动,积极邀请人大代表、政协委员、基层群众代表、在校学生等走进法院、走近法官,旁听庭审,零距离感受法院工作。加强司法公开技术支持,建成以移动办公OA、智能庭审等6大系统8个平台为支撑的智能法院信息系统,全面形成网上办公办案、同步录音录像、网上全程留痕的新型办公办案模式。今年2月,时任最高人民法院副院长贺荣同志和在廊部分全国人大代表共同视察开发区法院,对我市法院司法公开和信息化建设给予高度评价。

六、深入开展教育培训,努力打造过硬法院队伍

始终把思想教育摆在首位,认真开展群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,坚决用习近平总书记系列重要讲话精神引领航向,努力打造“政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬”的法官队伍。2013年以来,62个集体、106名个人受到省(部)级以上表彰奖励,大厂法院被评为全国优秀法院,廊坊开发区法院被评为全国模范法院。大力加强职业能力建设,系统开展法官论坛、专家讲座、岗位练兵等活动192批次,健全疑难案件研讨、审判业务交流机制,全面提升法官驾驭庭审能力、法律适用能力和做群众工作能力。深入推进司法作风建设,认真落实中央八项规定精神,严厉整饬法院队伍中的“冷硬横推”“吃拿卡要”现象,“六难三案”问题基本得到解决。严格落实“两个责任”,完善廉政风险防控机制,创设随案廉政监督卡制度,法官廉洁司法水平持续提升。建立常态化明查暗访机制,坚持以“零容忍”态度惩治司法腐败。2013年以来,全市法院共查处干警违纪违法案件11件,给予党政纪处分35人,诫勉谈话20人。

七、主动接受人大监督,努力促进法院健康发展

自觉接受监督,是司法权公正行使的重要保障。全市法院始终坚持重大事项报告制度,定期向人大及其常委会报告法院工作,认真落实人大及其常委会各项决议;积极贯彻人大代表联络制度,在重大案件审理、重要活动开展、重大措施出台等时机,坚持邀请人大大表、政协委员参与活动,虚心听取对法院工作的意见建议。2013年以来,市中院以走访、接待或以其他形式听取代表、委员意见381人次,办理人大代表建议9件,办理政协委员提案10件,全部达到回复率100%、满意度100%。依法接受检察机关诉讼监督,认真审理检察机关抗诉案件。积极接受社会各界监督,建立社会监督员制度,及时听取专家学者、律师、各界群众的意见建议,畅通民意沟通渠道。自觉接受舆论监督,高度关注网络舆情,及时回应社会关切。全市法院不断强化接受监督意识,拓宽接受监督渠道,改进接受监督方式,有力促进了各项工作健康发展。

各位代表,2013年以来全市法院工作取得的成绩和进步,是市委坚强领导、人大有力监督和政府、政协、有关部门、社会各界、人民群众大力支持的结果,是全市人大代表、政协委员关心爱护的结果,在此我代表两级法院表示衷心的感谢,并恳请大家在今后的工作中给予更多的支持。

我们清醒地认识到,全市法院工作还存在不少问题和困难:一是司法理念不够先进,能动司法意识不牢,机械办案、就案办案思想仍然存在,程序公正、证据裁判意识亟需加强。二是审判质效有待持续提升,法院工作质效与廊坊所处的区位优势和发展速度相比,还不相匹配;三是部分法官司法能力不强,处理新类型及复杂疑难案件的水平不高,极个别法官司法作风不正,严重损害人民法院良好形象;四是基层基础工作存在不少困难,市中院和个别基层法院审判场所严重不足,存在重大安全隐患。对于这些问题和困难,我们将采取可行措施,协调各方努力加以解决。

2017年工作安排

2017年,是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,是全面深化司法体制改革的决战之年,是“基本解决执行难”的决胜之年。全市法院将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握司法为民公正司法主线,推进司法改革,深化司法公开,加强队伍建设,提升司法公信,更好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

一是进一步发挥职能,在服务大局上有新举措。依法严惩各类刑事犯罪,全力维护社会稳定。严格落实京津冀协同发展相关政策,主动为廊坊加强“三区一地”建设提供司法保障;积极服务供给侧结构性改革,引导过剩产能有序退出市场;加大产权司法保护力度,增强群众财产财富安全感。依法保障新兴产业崛起和重大项目实施,为廊坊发展走在全省前列提供司法服务。

二是进一步强化担当,在服务民生上有新贡献。高度关注“十三五”时期人民群众诉求的新变化,加大涉民生案件审理力度,织密扎牢民生司法保障网;完善司法便民措施,加快推进诉讼服务中心提档升级,更加方便群众参与诉讼;加大司法救助力度,充分保障各类群体依法行使诉权;创新便民惠民活动,深入开展“送法七进”•活动,以实际行动造福于民。

三是进一步解放思想,在推进改革上有新作为。设定院、庭长办案数量底线,制定法官以及院、庭长权力清单、责任清单,全面落实司法责任制;推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,探索建立扁平化内设机构,进一步理顺法院工作体制机制;推进执行体制机制改革,全面落实“唐山模式”•,加大对失信被执行人联合惩戒,确保如期实现“基本解决执行难”目标任务。

四是进一步强化责任,在队伍建设上有新提升。认真落实《准则》《条例》,全面加强思想政治建设,深入推进从严治党,确保法院工作正确的政治方向;加强教育培训,深化岗位练兵,切实提升公正司法能力;深入开展纪律作风整顿,加强党风廉政建设,以“零容忍”态度惩处法院队伍中的“害群之马”,努力提升人民法院和人民法官良好形象。

五是进一步夯实基础,在谋划发展上有新蓝图。强化审判管理,狠抓均衡结案,持续提升审判质量和效率;深化发展“廊坊经验”,强化“一乡一庭”作用,推进多元纠纷解决机制建设;着眼“智慧法院”建设,探索“互联网+诉讼”新模式,建立网络法庭,努力让信息多跑路,让群众少跑腿。落实从优待警政策,突出法官人身安全保障,坚决维护法治尊严和司法权威。

各位代表,新形势下人民法院工作责任重大,使命神圣。全市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会的有力监督下,以更加坚定的信心、更加务实的举措,凝神聚力,开拓创新,努力为廊坊发展走在全省前列、加快建成创新驱动经济强市提供有力的司法保障,积极以优的异成绩迎接党的十九大胜利召开。

文章出处:廊坊中院    

 
 

 

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